植草一秀教授からの情報です。
「ＮＨＫから国民を守る党」の立花孝志氏が参議院議員に当選し、同党が政党要件を獲得したことを契機にして、ＮＨＫ問題に対する主権者の関心が高まっている。
本ブログ、メルマガでは４月２５日付記事に
「御用NHKが震撼「NHKから国民を守る党」大躍進」
https://bit.ly/2vkm2n9
「御用機関に成り下がる「ＮＨＫをぶっ壊す！」」
https://foomii.com/00050
を掲載した。
ＮＨＫが「公共放送」としての役割を果たしているなら受信料徴収の義務化はあり得ない選択ではない。
英国のＢＢＣは公共放送と位置付けられ、受信料支払いは義務化されている。
しかし、日本のＮＨＫは「公共放送」ではなく「御用放送」に堕している。
このＮＨＫの受信料支払いの義務化は適正でない。
現状を是正するには二つの方法がある。
第一は、ＮＨＫ放送を適正化すること。
そのためには、ＮＨＫのあり方を定めるを放送法を抜本的に改正する必要がある。
第二は、ＮＨＫ放送をスクランブル化することだ。
ＮＨＫと受信契約を締結した人だけがＮＨＫ放送を視聴できるようにする。
つまり、ＮＨＫとの受信契約締結を「任意制」に移行させるのだ。
日本国憲法は基本的人権を財産権として保障している（第２９条）。
同時に、思想及び良心の自由を保障している（第１９条）。
ＮＨＫとの放送受信契約を強制し、受信料支払いを強制することは違憲である疑いが強い。
最高裁が合憲の判断を示しているが、最高裁自体が政治権力の支配下に置かれており、最高裁の判断が法理上の絶対基準にはならない。
私たちは裁判所判断を「一つの判断」として相対化する必要がある。
戦後民主化の過程で、抜本的なＮＨＫ改革が試みられた。
このＮＨＫ改革が実現していたなら、ＮＨＫの御用放送化は防げたはずである。
日本の戦後民主化が実行されたのは１９４５年から１９４７年前半までの１年余の極めて短い期間だった。
この短い期間に日本国憲法が制定された。
その憲法が施行されたときには、すでにＧＨＱの占領政策の基本方向は転換していた。
いわゆる「逆コース」に転換したのである。
ＮＨＫ改革の根幹は、ＮＨＫを政治権力から切り離すことだった。
しかし、この改革は中断され、結局、ＮＨＫを政治権力の支配下に置く法体系が整備された。
この法制化を実現したのが吉田茂内閣である。
ＮＨＫ法体系のどこに問題があるか。
根幹は二つだ。
第一は、ＮＨＫの人事権が政治権力に握られていること。
第二は、ＮＨＫの予算承認権が国会に置かれていること。
これが、ＮＨＫが「御用放送」になる必要条件だ。
しかし、これだけではＮＨＫは「御用放送」にならない。
十分条件が必要だ。
それは、内閣がＮＨＫを支配する意思を持ち、権力を濫用することだ。
安倍内閣はこの十分条件を満たし、結果として「あべさまのＮＨＫ」が形成されている。
したがって、放送法を改正して、ＮＨＫを政治権力から切り離すことがひとつの対処法になる。
ＮＨＫを「公共放送」の担い手として存立させるには、この方法を採るしかない。
しかし、現状ではその法改正はまったく道筋が立たない。
そうなると、二つ目の方策が候補になる。
それは、ＮＨＫ放送をスクランブル化することだ。
災害などの緊急時に必要な放送をすべての国民に提供することが求められるなら、災害発生時などの特別な状況下ではスクランブルを外して、すべての受信機器保有者が放送を受信できるようにすればよい。
ＮＨＫ放送のスクランブル化は合理性を備えた提案である。
